
1、相互关系:
风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节,在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求,并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法,系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定,并对各个过程制定规则、原则,进行过程控制并做到持续改进。
风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据风险分级管控体系的要求,企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级,确定风险点、危险源为隐患排查的对象,即“排查点”。通过隐患排查,可能发现新的风险点、危险源,进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。
2 、相关法律法规:
关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知(鲁安办发﹝2018﹞33号)
(1)把建立双重预防体系作为企业安全生产标准化建设的核心内容。企业安全生产标准化和双重预防体系建设都是基于安全生产风险管控和隐患排查治理,深化企业安全生产标准化工作就是强化风险管控和隐患排查治理,促进双重预防体系建设。在创建企业安全生产标准化工作中,要把建立双重预防体系作为其核心内容,融合到企业安全生产标准化建设的全过程,实现企业安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有效运行。
(2)严把新申请安全生产标准化企业双重预防体系建设关。要督促新申请安全生产标准化的企业,按照双重预防体系建设通则、细则和行业实施指南等相关标准要求,首先开展双重预防体系建设。要动员全体员工积极参与,明确企业主要负责人、分管负责人和部门、车间、班组等各层级的建设责任,使每一名员工都成为体系建设的参与者和运行者。对未有效开展双重预防体系建设的申请企业,安全生产标准化考评单位不得组织考评活动,各级各有关部门不得认定其为安全生产标准化达标企业。
(3)推动安全生产标准化企业有效运行双重预防体系。对已经创建安全生产标准化的企业,要督促其深入开展双重预防体系建设,确保在今年年底前建成并有效运行。对逾期未建成和运行双重预防体系的,不予复评,到期后取消其安全生产标准化达标企业称号。要通过建立双重预防体系,带动和促进企业安全生产标准化的有效运行和持续改进。
(4)加强企业安全生产标准化建设。在开展双重预防体系建设中,要引导企业通过安全生产标准化建设,进一步健全落实全员安全生产责任制,建立完善各项安全管理制度和操作规程,使各个生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,实现企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化、现场环境标准化,为推进双重预防体系建设打下坚实基础。
(5)加大对企业安全生产标准化与双重预防体系建设执法检查力度。各级负有安全生产监管职责的部门要加强对企业安全生产标准化和双重预防体系建设的执法检查,对未开展企业安全生产标准化和双重预防体系建设并有效运行的,要责令企业限期改正,并依法予以处罚,倒逼企业不断提升风险管控和隐患排查治理能力,严防各类生产安全事故发生。